重庆渝北:党建引领基层治理 新招频出效果丰硕
2019年06月26日 10:57 来源:中新网重庆

  中新网重庆新闻6月26日电 随着城市化进程不断推向深入,越来越多的人口涌入城市、定居城市。大量流动人口进入城市,也给城市管理者提出了新的难题。流动人口分布在各个区域和领域,与城市融为一体、休戚相关,如何才能做好他们的工作?城市节约集约程度不高、依法治理力度不够、公共产品和服务供给不足等城市建设管理中的短板如何补齐?老城改造、劳资纠纷、物业管理中的矛盾如何有效化解?

  在这样的背景下,城市基层治理这一理念应运而生。然而,每个地区的实际情况不一样,如何让不同地区共同有效提高城市基层治理水平?渝北区给出的答案是:加强党的领导,把党的建设放在首位,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理,成为城市基层治理的有力推手。

  让党的领导延伸到城市治理的“神经末梢”

  基层治理是国家治理的基石,无数个“小社会”连接着“大社会”,“小气候”影响着“大气候”。

  进入新时代,城市化进程中出现了许多新情况。如何让“小社会”更趋和谐?如何让基层群众有更多幸福感、获得感?我区立足自身实际,把党组织建设延伸到网格里、街区中、小区里,把党的领导延伸到城市治理“神经末梢”。

  双凤桥街道环湖雅居小区的变化就很能说明这一问题。

  环湖雅居小区是我区较大的农转城集中安置小区,居民都是来自木耳镇、双凤桥街道、悦来街道等9个镇街的征地拆迁安置户。如同大多数安置房小区一样,在刚入住时,这里是出了名的“脏乱差”——居民养鸡养鸭,乱堆乱扔,矛盾纠纷几乎天天有。

  为改变这一现状,负责管理该小区的环湖雅居社区党总支结合实际,积极探索党建引领“三治融合”推进基层社会治理的“1+3”模式,实现了社区由乱到治、由治到美的大转变,实现了征地拆迁安置户由农民真正变为城市居民的“农转城”大转变。

  据该社区党总支书记周宜告诉记者,社区把党支部建在网格上,在小区里实行党员亮身份、党员积分制、挂设党员家庭户、划分党员责任区、设置老书记调解岗,引导50名党员带头参与社区治理,发挥党员的先锋模范作用。

  今年63岁的卢维明是这里的老党员。退休前,他曾担任过木耳镇大堡村的村主任,如今,他成了社区的文明劝导员和网格巡逻员。“只要发现不文明行为,我都要主动上门劝导,用对了方法,大家都还是乐意听。”卢维明说,一次劝不住,就天天劝;老人劝不动,就劝子女或孙子去改变老人的观念。卢维明的心血没有白费,慢慢地,小区里的居民在潜移默化的宣传中逐步改变观念,有了文明卫生的意识。

  不仅如此,小区里的党员们也经常带着网格员定期上门看望留守老人,为他们打扫卫生,不少党员还组成爱心托管队,辅导留守儿童功课……渐渐地,一些群众也加入了进来。譬如,小区居民聋哑残疾人黄祯元就常常在“摆摊”,免费为居民理发……

  经过几年时间的实践,今天的环湖雅居小区面貌焕然一新,居民们都说,这不仅是社区的功劳,更与活跃在网格里的党员们息息相关。

  环湖雅居小区的现状只是渝北在党建助推城市基层治理的一个代表。今天,越来越多有条件的街区、小区、网格里都建立了党组织。这些党组织扎根在群众当中,答民疑、解民惑、抚民忧,为促进片区小和谐、渝北社会大和谐发挥着越来越大的作用,成为居民与上级党委的连心桥,让渝北社会治理的基础更加扎实。

  让党的引领作用发挥到城市治理的“细枝末节”

  城市基层治理的内容包括各个方面,涉及的人员复杂。如何让习惯不同、思维迥异的人心往一处想、劲往一处使?这时候,就需要发挥基层党组织统一思想、凝聚力量、联系群众的优势。

  今年2月20日晚上7点30分,一堂特殊的党课在龙塔街道紫福路社区金玉满堂小区党员康力家里举行。当天,紫福路社区党委书记张丽萍在这里为十几位党员带来了一堂廉政主题党课。

  “作为一个老社区,我们社区的老党员和流动党员都不少,加上之前社区办公室重建,党员的活动阵地非常有限,所以我们另辟蹊径,把党课送到居民家中,把上课时间也改到晚上或者周末,方便党员同志及时了解到相关政策信息。”张丽萍告诉记者。

  此举得到了辖区党员的认同,大家将这一新课堂亲切地称为“家庭党校”。党员们通过手机里的“红心向党”微信群及时了解上党课的时间、地点,按时参加,工作学习都没有耽误。通过“家庭党校”凝聚起社区党员力量,并通过这些党员持续发挥作用,为社区群众带去更多“正能量”,在社区形成共促发展的良好氛围。

  如今,在紫福路辖区向居民打听邻里互助会,居民们有说不完的夸赞之语:“那次好险哟,要不是陈嬢嬢在巡逻的时候闻到烧焦味,挨家挨户排查最后及时处理了隐患,说不定就要发生一场火灾。”“邻里互助会的这些嬢嬢想得好细致啊,给我们每家每户发放‘夕阳红——爱相随’温馨提示卡,把常用的社区、物业、消防、医院这些常备电话全部印在上面,还公布了社区公众号、群工平台等信息,方便我们有事联系,还特地在上面印制了老年人用水、用电、用气、防跌倒等安全提示语,想得真是很周到”……乍看之下,居民享受到的服务都很细微,但正是这些源于细节的关心关怀,让群众们对党组织有了更强烈的归属感。

  近年来,紫福路社区党委切实发挥社区老年党员的余热,积极引导、鼓励他们参与社区建设,探索成立“邻里互助会”,在各小区开展邻里纠纷调解、精神关爱、生活辅助服务等志愿活动,提升了居民的幸福指数。“下一步,我们还将继续立足社区实际,以辖区党员群众的需求为切入点,让党组织的服务走进千家万户,让群众真正从我们所能提供的帮助、服务中收获幸福感、获得感。”张丽萍告诉记者。

  在基层突出党组织引领作用并非泛泛而谈,而是需要坚持政治引领、能力引领、机制引领、组织引领,吸引更多人或组织主动参与到基层治理当中,形成共商、共建、共治、共享的社会大格局。“党建引领基层治理是实实在在的,是看得见、摸得着的。如今,渝北已经有许多社区党组织像紫福路社区党组织一样,吸引更多其他组织及群众聚集周围,让他们成为城市基层党组织的左膀右臂,为社区治理、为基层发展出谋划策、贡献力量,凝聚起助推渝北发展的合力。”区委组织部相关负责人说道。

  让党组织的服务覆盖到城市社区的“千家万户”

  做好对居民的服务是城市基层治理的一项重点工作。对居民的服务到位了,居民居住、生活的满意度提高了,居民的心自然就会更向着党、更拥护党,更坚定跟党走的决心,进而让整个社会的氛围更趋和谐。

  从去年10月开始,龙山街道旗龙路社区春风·城市心筑小区居民陈玉霞发现,自己的身边正悄悄发生着变化:小区组织的活动更有系统性、计划性了;小区居民能享受到服务更多样化了;碰上什么难题,走进小区党群活动中心反映,党员邻居们就会想方设法予以解决……“在党支部的帮助下,我们小区解决了8栋门口人车分流的问题,居民出行更安全;平日里党员们经常组织健康讲座、义务理发、清洗净水器等服务,居民们很喜欢;党员们还开设了书法公益课堂、二胡培训班等特色课堂,上到六七十岁的老人、下到几岁的娃娃都能参加,居民的生活更丰富多彩了。”陈玉霞告诉记者,这些都离不开龙山街道旗龙路社区春风党支部的努力。

  而在春风党支部宣传委员刘金明看来,在小区里建立党支部,除了能把小区党员的力量拧成一股绳,还能让党建工作更加接地气。“我们支部党员除了党员这个身份,还是小区业主。同样是业主,居民们更信任我们,我们做党员服务,一方面能发挥自身的作用,提醒自己党员的身份;另一方面,虽然我们做的都是小事,但正是这些小事让群众感到暖心,感受到有党组织在身边的好处,这就是双赢的。”刘金明说道。

  春风·城市心筑小区的变化只是渝北区基层党组织服务群众推动城市基层治理的一个缩影。它的变化深刻地阐明“服务群众是城市基层党建的出发点和落脚点”这个道理,只有从群众身边“关键小事”做起,由党组织提供适销对路的服务,才能让群众满意度高起来,让党建生命力强起来,才能把群众紧紧团结在党的周围。(文/王彦雪)

(来源:渝北区委宣传部)

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【编辑:钟欣】